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广州建立电子监控网络欠薪企业无处遁形

在众多“欠薪讨薪”的劳资矛盾中,由于劳资双方力量的强弱悬殊,当前劳资关系调整过度依赖政府的“手工操作”,制度措施缺失。对此,《广东省工资支付条例》明确了政府的职责在于:预防及监控违法行为的发生。
    
     两年前,“2003 cctv中国经济年度社会公益奖”得主熊德明的一句实话曾引发全社会对欠薪问题的关注,熊因此并被誉为“讨薪英雄”。然而被媒体捧上神坛的熊德明悲哀地发现,“想做农民工代言人太难了!”2004年底,轰轰烈烈的熊德明“温州讨薪”之旅不了了之,而同时,欠薪的事情依然在我们身边发生着。
    
     以用工大省广东为例。2004年,在广东全省30人以上的集体上访事件中,因拖欠工资引起的占了66.1%,仅建筑工程领域解决的拖欠工资额就达11.13亿元,加上外省在粤民工有1600万,欠薪的影响远不止一省之内。
    
     为此,广东出台了《广东省工资支付条例》,使工资支付全面进入依法行政、依法管理、依法规范的新阶段。而在条例中,信息化的手段登台亮相。
    
     在众多“欠薪讨薪”的劳资矛盾中,由于劳资双方力量的强弱悬殊,当前劳资关系调整过度依赖政府的“手工操作”,制度措施缺失。对此,《广东省工资支付条例》明确了政府的职责在于:预防及监控违法行为的发生。
    
     怎么履行这一职责?一是掌握企业工资支付基本信息。据悉,广东将大力推动以工资支付电子监控为主的劳动保障预警系统和乡镇(街道)、村(居)基层劳动保障监察网络建设,发现欠薪苗头或经营者逃匿迹象,及时发出预警信号,迅速采取措施,从源头上加大对劳动者的保护力度。此外,广东近期还将在全国率先推出“劳动保障重大违法行为社会公布制度”,并探索建立用人单位劳动保障守法诚信档案制度。对用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章行为的,将及时向社会公布,进行公开曝光。
    
     下一步,广东省要求珠三角地区将电子监控系统延伸到乡镇,其余地区要加紧建设。有人乐观地预计,到明年上半年,广东欠薪企业的一举一动将难逃劳动保障部门织就的“电子监控网络”。
    
     信息化工具的亮相给人希望,但还是受到不少因素的制约,“电子监控网络”至少还要过三关。
    
     首先,建设这一网络的资金何来?广东还有不少经济发展缓慢的地区;第二,要使“电子监控网络”正常运行,实现有效的监控,势必需要广泛地、及时地采集一手的信息,信息采集所需要的人员怎么配备?第三,要让欠薪的企业付出足够的代价,而且这一代价能让这些企业警醒而不敢越雷池一步。从《条例》规定看,有的企业一欠薪就是数十万元,相关处罚额度似乎低了一些。



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