工资指导勾勒收入曲线 指导价中看不中用
近日，南京市劳动和社会保障局公布了2005年企业主要工种 岗位 工资指导价位，这已是南京第8次向社会公布此项信息，按《劳动法》，企业依据经济状况和自身经营状况自主确定工资标准或者劳资双方集体协商工资标准，国家只是宏观调控工资总量。那么，“工资指导价”到底意味着什么？又在指导着谁？价值有多大呢？
“工资指导价”勾勒收入曲线
记者看到，在2004年指导价的基础上，今年的管理、技术岗位工资指导价位明显比去年薪资水平有所增加，12个工种工资高位数过10万。名列前三名的分别是企业经理 厂长 、计算机软件技术人员、律师，其中以律师的收入涨幅最大，去年最高数额为174561元，而今年增至210842元；虽然企业经理 厂长 以246347元居榜首，其低位只有13838，差距超过20万；“白领”和“蓝领”的工资水平开始拉平，技术人才的工资水平赶超企业高层管理人员的苗头已势不可挡，但同时应看到技术人才工资水平的反差进一步加大，部分行业技术工种人员的工资水平还是处于最低端，有20多个技术类工种的工资甚至不涨反降，如机械木工、电工等20多个基础技术类工种，都比2004年降低了近1000元。
此外，今年南京首次发布了新进人员工种、学历工资指导价位。从学历看，博士以上的新进人员收入最高是89213元，初中及以下人员最高只有26696元；从工种看，行政办公人员收入最高达到116284元。同时劳动部门还对机械设计工程技术人员、仪器仪表工程技术人员、标准化、计量、质量工程技术人员图书资料与档案业务人员等31个新增职业工种也发布工资指导价位，主要集中在一些制造行业的技术领域，工资水平最高可达119714元，低端的只有10230元。
“工资指导价”彰显分配标尺
南京市劳动和社会保障局综合工资处周克伟处长告诉记者：劳动力市场工资指导价是劳动保障部门定期对各行业不同工种或职位的工资水平进行调查、汇总、分析之后形成各行业各职位的工资价位，反映了劳动力市场各种工作岗位的工资支付水平。随着企业工资制度改革的深入，国家对企业工资分配的宏观调控逐步由直接调控变为间接调控，由直接的行政管理转为信息服务，反映了政府职能的转变。推行劳动力市场工资指导价，为企业合理确定各类人员工资以及集体协商工资提供重要依据。目前南京推行的工资指导价，是对南京634家生产经营正常的企业、近5.4万名在岗职工的工资水平抽样调查分析后予以发布的，反映的是219个工种(岗位)的职工从企业获得的全年劳动报酬总额。“高位数、中位数、低位数”三个档次分别反映经济效益较好企业的价位水平、一般水平和经济效益较差企业的价位水平。
据南京职业介绍中心相关人士介绍，每年工资指导价位一公布，即会引起一些用人单位高度关注，这主要是由于工资指导价位具有客观性，可为企业工资分配提供参照。
“工资指导价”中看不中用
公布“工资指导价”，社会各界反响究竟如何呢？记者在采访中发现，企业对工资指导价位反应不一，有的表示特别关注，有的则称无太多参考价值。一些专攻劳资纠纷的律师认为：工资指导价中看不中用。中看，是因为它具有行政象征价值———证明政府在劳动力市场中的行政存在，仍有权对各类企业用工报酬的发放标准施加影响力；不中用，是因为“工资指导价”只是一种信息参考，并不具备法律效力。也就意味着各用工企业可以有限认同这份指导价，也可以自行其事。劳动力价格受劳动力供求关系调节。作为政府，只能通过制定最低工资标准，以维护低收入者的利益。
对此，南京人口管理干部学院的周教授认为：“工资指导价”从一定程度上反映劳动力成本，世界上绝大多数市场经济国家都建立了劳动力工资指导价，南京的做法是与国际惯例接轨。但他也指出：国外的工资价位都是非常透明的，而在中国，由于税收的影响和工资报酬的隐蔽性，劳动力市场工资指导价往往无法反映实际的工资水平。
“工资指导价”勾勒收入曲线
记者看到，在2004年指导价的基础上，今年的管理、技术岗位工资指导价位明显比去年薪资水平有所增加，12个工种工资高位数过10万。名列前三名的分别是企业经理 厂长 、计算机软件技术人员、律师，其中以律师的收入涨幅最大，去年最高数额为174561元，而今年增至210842元；虽然企业经理 厂长 以246347元居榜首，其低位只有13838，差距超过20万；“白领”和“蓝领”的工资水平开始拉平，技术人才的工资水平赶超企业高层管理人员的苗头已势不可挡，但同时应看到技术人才工资水平的反差进一步加大，部分行业技术工种人员的工资水平还是处于最低端，有20多个技术类工种的工资甚至不涨反降，如机械木工、电工等20多个基础技术类工种，都比2004年降低了近1000元。
此外，今年南京首次发布了新进人员工种、学历工资指导价位。从学历看，博士以上的新进人员收入最高是89213元，初中及以下人员最高只有26696元；从工种看，行政办公人员收入最高达到116284元。同时劳动部门还对机械设计工程技术人员、仪器仪表工程技术人员、标准化、计量、质量工程技术人员图书资料与档案业务人员等31个新增职业工种也发布工资指导价位，主要集中在一些制造行业的技术领域，工资水平最高可达119714元，低端的只有10230元。
“工资指导价”彰显分配标尺
南京市劳动和社会保障局综合工资处周克伟处长告诉记者：劳动力市场工资指导价是劳动保障部门定期对各行业不同工种或职位的工资水平进行调查、汇总、分析之后形成各行业各职位的工资价位，反映了劳动力市场各种工作岗位的工资支付水平。随着企业工资制度改革的深入，国家对企业工资分配的宏观调控逐步由直接调控变为间接调控，由直接的行政管理转为信息服务，反映了政府职能的转变。推行劳动力市场工资指导价，为企业合理确定各类人员工资以及集体协商工资提供重要依据。目前南京推行的工资指导价，是对南京634家生产经营正常的企业、近5.4万名在岗职工的工资水平抽样调查分析后予以发布的，反映的是219个工种(岗位)的职工从企业获得的全年劳动报酬总额。“高位数、中位数、低位数”三个档次分别反映经济效益较好企业的价位水平、一般水平和经济效益较差企业的价位水平。
据南京职业介绍中心相关人士介绍，每年工资指导价位一公布，即会引起一些用人单位高度关注，这主要是由于工资指导价位具有客观性，可为企业工资分配提供参照。
“工资指导价”中看不中用
公布“工资指导价”，社会各界反响究竟如何呢？记者在采访中发现，企业对工资指导价位反应不一，有的表示特别关注，有的则称无太多参考价值。一些专攻劳资纠纷的律师认为：工资指导价中看不中用。中看，是因为它具有行政象征价值———证明政府在劳动力市场中的行政存在，仍有权对各类企业用工报酬的发放标准施加影响力；不中用，是因为“工资指导价”只是一种信息参考，并不具备法律效力。也就意味着各用工企业可以有限认同这份指导价，也可以自行其事。劳动力价格受劳动力供求关系调节。作为政府，只能通过制定最低工资标准，以维护低收入者的利益。
对此，南京人口管理干部学院的周教授认为：“工资指导价”从一定程度上反映劳动力成本，世界上绝大多数市场经济国家都建立了劳动力工资指导价，南京的做法是与国际惯例接轨。但他也指出：国外的工资价位都是非常透明的，而在中国，由于税收的影响和工资报酬的隐蔽性，劳动力市场工资指导价往往无法反映实际的工资水平。