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积极增强协调劳动关系的实效

增强协调劳动关系实效是工会构建社会主义和谐社会的切入点。平等协商、集体合同和职代会制度,是社会主义市场经济条件下工会协调劳动关系的主要手段。工会参与企业改革,是为了推动发展,它所起的作用在于建立一个和谐稳定的劳动关系。所以,工会必须紧扣协调劳动关系这一主题,在提高实效上下功夫。
       
     一、从科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识新时期协调劳动关系的必要性和迫切性
       
     科学的发展观要求我们坚持以人为本,充分调动包括工人阶级在内的全体劳动群众的积极性和创造性,使广大职工和劳动群众既成为推动改革发展稳定的主力军,又成为改革发展成果的享受者;要求我们妥善处理包括劳动关系在内的各种利益关系,调动各方面积极性,促进经济社会协调发展。当前,国企改革已进入“深水探底”阶段,这种“深水探底”的改革使劳动关系发生了重大变化,使工会工作面临着许多新情况、新问题。目前,这种变化和实际问题主要表现为:1.劳动关系主体的明晰化。企业真正成为具有独立法人资格、完全的行为能力和责任能力的法人实体和市场主体,劳动者由“国家职工”转换为“企业职工”或“自由人”,具有了真正意义上的择业自主权;2.传统的劳动就业稳定性受到巨大的冲击,就业危机感增强;3.劳动关系矛盾日益突出。收入分配制度和社会保障以及职工福利制度的改革,使历史遗留问题和新产生的问题交织在一起,导致劳动关系、经济关系和各种社会利益关系矛盾更加突出;4.劳动力供大于求的矛盾使劳动关系双方主体呈现明显的不平衡性,劳动者在一定程度上处于弱势地位,权利和义务失衡;5.劳动关系呈现多层次性,年龄老化、技能单一的劳动者处于最底层,其合法权益亟须维护。对此,我们必须高度重视,适时调整工作部署,紧紧抓住协调劳动关系这一要害,在推动建立和谐稳定的劳动关系中维护职工合法权益,激发职工劳动积极性和创造性,推动企业发展。
       
     二、协调劳动关系重在建立健全平等协商、集体合同机制
       
     劳动关系是我国社会主义市场经济条件下基本的社会关系之一。它的具体内涵包括劳动就业、劳动分配、社会保障、劳动保护、劳动时间等。它实质上是一种利益分配关系和权利的确定,利益分配如何、权利落实得如何,直接关系到劳动关系的和谐稳定。王兆国同志在全总十四届四次主席团(扩大)会议上明确要求:“要进一步探索创新工会参与协调劳动关系和社会利益关系、有效表达和维护职工合法权益的载体和途径。”“要坚持和发展平等协商和集体合同制度,推行工资集体协商办法,完善劳动合同制度,建立健全劳动关系协调机制。”在协调劳动关系中,既要坚持处理好改制过程中的劳动关系,更要着眼于长远,建立健全平等协商、集体合同长效机制。当前,国企改革正处于全面推进之际,企业工会既要做深入细致的思想工作,引导职工理解改革、支持改革,又要旗帜鲜明地维护职工合法权益。在协调改制企业劳动关系时,要特别注意把握好这么几个环节:改制方案、裁员方案、裁员程序、裁员实施办法和补偿标准必须交职工充分酝酿讨论,必须经职代会审议通过;涉及职工切身利益的事项必须公开透明;与职工解除劳动关系必须严格按程序进行,必须执行国家的法律法规和政策;职工的社会保险必须按规定续接,基本生活必须得到保证;监督协助已出台的再就业优惠政策的落实。对上述事项,工会要坚决做到:关注、参与、监督、落实。
       
     从过去的实践看,平等协商、集体合同制度作为社会主义市场经济条件下协调劳动关系的主要手段,在维护职工合法权益,促进企业发展中,作用非常明显。它使工会依法履行维护职责有了重要载体和手段。这种行之有效的手段,必须从制度上予以保证,加以规范。衡量协调劳动关系工作实效的重要标准是“建立和谐稳定的劳动关系”,因此必须把开展平等协商、集体合同工作放到建立和完善社会主义市场经济体制的大格局中去认识和定位,放到全党增强构建和谐社会的能力的高度来认识和把握,立足当前解决实际问题。在具体工作中要推动建立工资分配共决机制;要熟悉劳动就业、工资分配、社会保障、劳动保护等方面的法律法规政策及一定的经济知识和企业管理知识;要努力掌握协商本领,熟悉谈判技巧,所有这一切都向工会干部提出了更高更严的要求,必须努力学习,认真实践,在提高实效上下功夫。
       
     三、充分发挥职代会在协调劳动关系中的监督保证作用
       
     职代会是企业民主管理的基本形式,在市场经济条件下,职代会只能加强不能削弱,当前的重点就是要提升职代会的质量。提升质量应做好如下工作:1.严格程序。要严格按照有关法规,从执法的高度推动职代会规范化建设,开展职代会工作,确保职工的政治民主权;2.对职代会内容的设定要把攸关企业发展、涉及职工切身利益、职工关心的热点问题作为审议内容;3.创新职工代表的产生机制。根据民主政治的内在要求,有条件的地方可有步骤地试行职工代表竞选制度,开展职工代表评议和罢免工作,进一步完善职工代表巡视制度、培训制度、述职制度,切实把职工代表置于职工监督之下,增强履职责任;4.注重对职代会审议结果的落实反馈工作。
    
    



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