吉林省延边州3598.3万元小额担保贷款带动4158人就..
延边州在人员少、任务重的情况下，积极克服不利因素，通过采取现场考察、经营场所实地拍摄等方式，严把贷款审核关，超额完成了年度工作指标。截止2005年11月30日，全州累计完成小额担保贷款发放3598.3万元，直接带动下岗失业人员4158人再就业。
建立制度，完善小额担保贷款政策措施。州就业服务局小额贷款担保中心协调州人民银行、财政、劳动保障、城市信用社联合社等部门在总结过去做法的基础上，从抓制度措施入手，于2005年6月，联合出台了2份文件：一是《延边朝鲜族自治州下岗失业人员小额担保贷款工作联席会议制度》，明确了各成员单位的职责，制定了会议、信息调度通报、督促检查三项制度；二是重新制定了《延边朝鲜族自治州下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，把境外就业的下岗失业人员也纳入到小额担保贷款的范围，进一步扩大了贷款的覆盖面。
注重宣传，扩大小额担保贷款影响力。在延边电视台设立了“就业、劳动保障专栏”，播放再就业扶持政策，开展群众咨询服务，直接宣传和解答小额担保贷款政策；对全州劳动密集型企业采取主动上门服务、召开座谈会、开办政策培训班等形式，使企业了解到再就业各项扶持政策，增强企业自愿吸纳下岗失业人员；利用就业洽谈会，设立政策咨询台，印发宣传单近万份，扩大了小额担保政策的覆盖面。延吉长兴制衣有限公司从原来只吸纳几名下岗失业人员，到现在已吸纳300多名下岗失业人员，洋洋针织厂在就业洽谈会上招聘了近20名下岗失业人员；充分利用“宣传周活动”，2005年3月14日至18日，以“助你实现创业梦想”为主题，以“你创业就业，我担保贷款”为主要目标，在全州范围内广泛开展了“2005年再就业小额担保贷款宣传周”活动。在本次活动中，共组织上街宣传332人次，发放宣传单26500张，深入252家企业、社区、街道、市场进行宣传，通过4家网站宣传，为完成全年小额担保贷款工作任务奠定了良好基础。
明确任务，建立年度工作目标责任制。年初，州政府已将小额担保贷款计划目标任务列入2005年延边州就业和社会保障目标责任制之中，州就业服务局小额贷款担保中心协调州劳动保障、财政、城市信用社联合社等部门对各县市下发了《关于下达2005年小额担保贷款计划指标的通知》， 将目标任务层层进行了分解，落实了责任，确保了全年目标任务的完成。
定期走访，掌握小额担保贷款经营动态。为有效控制小额担保贷款风险，在人员少（目前只有2人）、任务重的情况下，为规避风险坚持做到贷前考察，即对每一个贷款对象都要进行贷前调查，目前调查足迹已遍布敦化、延吉等县（市），其余路途较远的县（市）均已实行了委托考察。对符合办理条件的亮绿灯一律放行，对不符合发放条件的亮红灯不予办理，杜绝了人情贷、关系贷的发放。贷后回访，为了掌握借款人经营状况以及还贷能力，采取贷后定期回访等措施，进行监督贷款使用情况，避免贷款违规使用，及早掌握贷款风险，了解经营和资金使用等情况，并登记在案，掌握贷款后的第一手材料，做到心中有数。
精心组织，开展“双月攻坚战”活动。结合省《关于全面推进下岗失业人员小额担保贷款工作的紧急通知》文件精神，联合州劳动保障、州人民银行、延边监管分局、州财政、州城市信用社联合社五部门，制订了《延边州小额担保贷款“双月攻坚战”实施方案》，方案中明确了各县（市）任务，列出了5个方面具体验收内容，提出 3条要求。时间安排从10月10日开始至12月10日结束。为促进攻坚战顺利完成，及时召集8个县市的小额担保贷款负责人员，商讨了方案，研究了对策。攻坚战期间，要求各县（市）每月10日、20日、30日上报贷款情况。
协调沟通，营造齐抓共管的良好氛围。全州建立了四部门联动机制。积极主动协调延边州人民银行、财政、城市信用社联合社三部门，全年及时召开了2次小额担保贷款工作联席会议，研究解决了小额担保贷款工作中的实际问题；建立了信息资源共享、交流通报制度，使各部门及时了解掌握小额担保贷款中的各种信息；建立了贷前共同考察制度，小额贷款2万元（含）以下的借款人由州就业服务局小额贷款担保中心负责考察，小额贷款2万元（不含）以上的借款人由州就业服务局小额贷款担保中心和城市信用社联合社共同负责考察，共同把关，减少了贷款损失风险。
建立制度，完善小额担保贷款政策措施。州就业服务局小额贷款担保中心协调州人民银行、财政、劳动保障、城市信用社联合社等部门在总结过去做法的基础上，从抓制度措施入手，于2005年6月，联合出台了2份文件：一是《延边朝鲜族自治州下岗失业人员小额担保贷款工作联席会议制度》，明确了各成员单位的职责，制定了会议、信息调度通报、督促检查三项制度；二是重新制定了《延边朝鲜族自治州下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，把境外就业的下岗失业人员也纳入到小额担保贷款的范围，进一步扩大了贷款的覆盖面。
注重宣传，扩大小额担保贷款影响力。在延边电视台设立了“就业、劳动保障专栏”，播放再就业扶持政策，开展群众咨询服务，直接宣传和解答小额担保贷款政策；对全州劳动密集型企业采取主动上门服务、召开座谈会、开办政策培训班等形式，使企业了解到再就业各项扶持政策，增强企业自愿吸纳下岗失业人员；利用就业洽谈会，设立政策咨询台，印发宣传单近万份，扩大了小额担保政策的覆盖面。延吉长兴制衣有限公司从原来只吸纳几名下岗失业人员，到现在已吸纳300多名下岗失业人员，洋洋针织厂在就业洽谈会上招聘了近20名下岗失业人员；充分利用“宣传周活动”，2005年3月14日至18日，以“助你实现创业梦想”为主题，以“你创业就业，我担保贷款”为主要目标，在全州范围内广泛开展了“2005年再就业小额担保贷款宣传周”活动。在本次活动中，共组织上街宣传332人次，发放宣传单26500张，深入252家企业、社区、街道、市场进行宣传，通过4家网站宣传，为完成全年小额担保贷款工作任务奠定了良好基础。
明确任务，建立年度工作目标责任制。年初，州政府已将小额担保贷款计划目标任务列入2005年延边州就业和社会保障目标责任制之中，州就业服务局小额贷款担保中心协调州劳动保障、财政、城市信用社联合社等部门对各县市下发了《关于下达2005年小额担保贷款计划指标的通知》， 将目标任务层层进行了分解，落实了责任，确保了全年目标任务的完成。
定期走访，掌握小额担保贷款经营动态。为有效控制小额担保贷款风险，在人员少（目前只有2人）、任务重的情况下，为规避风险坚持做到贷前考察，即对每一个贷款对象都要进行贷前调查，目前调查足迹已遍布敦化、延吉等县（市），其余路途较远的县（市）均已实行了委托考察。对符合办理条件的亮绿灯一律放行，对不符合发放条件的亮红灯不予办理，杜绝了人情贷、关系贷的发放。贷后回访，为了掌握借款人经营状况以及还贷能力，采取贷后定期回访等措施，进行监督贷款使用情况，避免贷款违规使用，及早掌握贷款风险，了解经营和资金使用等情况，并登记在案，掌握贷款后的第一手材料，做到心中有数。
精心组织，开展“双月攻坚战”活动。结合省《关于全面推进下岗失业人员小额担保贷款工作的紧急通知》文件精神，联合州劳动保障、州人民银行、延边监管分局、州财政、州城市信用社联合社五部门，制订了《延边州小额担保贷款“双月攻坚战”实施方案》，方案中明确了各县（市）任务，列出了5个方面具体验收内容，提出 3条要求。时间安排从10月10日开始至12月10日结束。为促进攻坚战顺利完成，及时召集8个县市的小额担保贷款负责人员，商讨了方案，研究了对策。攻坚战期间，要求各县（市）每月10日、20日、30日上报贷款情况。
协调沟通，营造齐抓共管的良好氛围。全州建立了四部门联动机制。积极主动协调延边州人民银行、财政、城市信用社联合社三部门，全年及时召开了2次小额担保贷款工作联席会议，研究解决了小额担保贷款工作中的实际问题；建立了信息资源共享、交流通报制度，使各部门及时了解掌握小额担保贷款中的各种信息；建立了贷前共同考察制度，小额贷款2万元（含）以下的借款人由州就业服务局小额贷款担保中心负责考察，小额贷款2万元（不含）以上的借款人由州就业服务局小额贷款担保中心和城市信用社联合社共同负责考察，共同把关，减少了贷款损失风险。