解决低保：职业福利才是治本之道
近日，北京市出台《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法》，明确规定有劳动能力者必须就业，不能再吃低保。民政部专家组成员、社会福利专家、北大教授夏学銮评价说，这个《办法》没有限制、反而提高了社会福利水平，“不养懒汉”是社会立法的积极进步，北京在这方面走在了全国前列。（2005年02月17日北京晨报）
所谓职业福利就是政府为健康的有劳动能力的人提供就业岗位，使他们自食其力。这种“不养懒汉”的机制在西方其实很早就确立了。英国的《济贫法》早就规定，对“健康的乞丐”要送到“教养院”强制劳动，而对“无能力乞丐”，如老人、小孩，则要送到“济贫院”进行救济。因为只有工作才能带来基本的、长期的收入保障。
在我国，平均每月一二百元的城镇居民最低生活费保障金，作为城市贫困人口的“救命钱”，尽管在保障城市贫困居民基本生活方面发挥了重要作用，但也在某种程度上成为少数人的“养懒金”。部分低保对象尽管有劳动能力却不工作，天天坐在酒楼固定的茶位上，甚至成天游手好闲，通宵“奋战”在麻将桌上，或是三餐买醉，而一些真正困难的人却因花钱送孩子读书而享受不了低保。这种局面的出现，不仅使各地的财政更加吃紧，压力更大，也使有限的资金难以发挥更大的作用。
而且，从社会福利的组成来看，它通常包括社会福利、财政福利、职业福利三个部分，来自社会和国家财政的济贫资金毕竟是有限的，只能解决一时的问题，只有职业福利才是治本之道。正像古人说的那样，“授人以鱼仅供一餐之需，教人以渔则终身受用无穷”。根据我国目前现行的低保政策，个人所能享受的低保金最高才只二百多元，最低只有几十元，绝大多数只在一百四十元左右，但一份工作带来的月收入至少有三、四百元，而且工作带来的医疗保险、养老保险能够把贫困人口纳入到社会统筹保障体系里，比低保金可靠得多。
从这个角度说，北京的这个《办法》对低保人群来说不仅不是限制，反而是提高了他们的福利水平。这一方面将使福利金的使用更有成效，让那些真正没有劳动能力的贫困人群更多受益，另一方面避免了“养懒汉”，迫使极少数逃避劳动、依赖低保的人改变坏习惯，值得各地效仿。
所谓职业福利就是政府为健康的有劳动能力的人提供就业岗位，使他们自食其力。这种“不养懒汉”的机制在西方其实很早就确立了。英国的《济贫法》早就规定，对“健康的乞丐”要送到“教养院”强制劳动，而对“无能力乞丐”，如老人、小孩，则要送到“济贫院”进行救济。因为只有工作才能带来基本的、长期的收入保障。
在我国，平均每月一二百元的城镇居民最低生活费保障金，作为城市贫困人口的“救命钱”，尽管在保障城市贫困居民基本生活方面发挥了重要作用，但也在某种程度上成为少数人的“养懒金”。部分低保对象尽管有劳动能力却不工作，天天坐在酒楼固定的茶位上，甚至成天游手好闲，通宵“奋战”在麻将桌上，或是三餐买醉，而一些真正困难的人却因花钱送孩子读书而享受不了低保。这种局面的出现，不仅使各地的财政更加吃紧，压力更大，也使有限的资金难以发挥更大的作用。
而且，从社会福利的组成来看，它通常包括社会福利、财政福利、职业福利三个部分，来自社会和国家财政的济贫资金毕竟是有限的，只能解决一时的问题，只有职业福利才是治本之道。正像古人说的那样，“授人以鱼仅供一餐之需，教人以渔则终身受用无穷”。根据我国目前现行的低保政策，个人所能享受的低保金最高才只二百多元，最低只有几十元，绝大多数只在一百四十元左右，但一份工作带来的月收入至少有三、四百元，而且工作带来的医疗保险、养老保险能够把贫困人口纳入到社会统筹保障体系里，比低保金可靠得多。
从这个角度说，北京的这个《办法》对低保人群来说不仅不是限制，反而是提高了他们的福利水平。这一方面将使福利金的使用更有成效，让那些真正没有劳动能力的贫困人群更多受益，另一方面避免了“养懒汉”，迫使极少数逃避劳动、依赖低保的人改变坏习惯，值得各地效仿。