建筑市场年内“消灭”包工头
“到今年年底，我们要争取将上海建筑市场上的包工头问题坚决消灭掉。”昨日，在“2005年上海市清理拖欠建筑民工工资工作会议”上，上海市建设和交通委员会副主任孙建平表示，在“消灭”包工头的同时，今年，上海将进一步完善建筑施工承包体制，形成建设工程总包－分包－劳务企业的工程建设金字塔型结构。
与此同时，在会议上，孙建平还表示，今年上海将建立建筑民工工资工作长效机制，推进解决拖欠建筑民工工资工作规范化和制度化。
年内清除建筑包工头
据了解，目前，本市共有2800多家三级和三级以下建筑资质的施工企业。在工程施工中，部分企业及使用零散工的“包工头”往往利用这些三级施工企业的资质，以极其低廉的价格来承包工程项目，“这往往扰乱正常的建筑市场秩序，并直接损害到建筑民工在综合保险、体检等方面本应享受到的权益，特别是在拖欠民工工资方面。”孙建平说。
据介绍，去年，本市共接待上访民工1108批3162人，涉及拖欠金额5558万元。而在今年，截至3月31日，本市共接待上访民工469批1653人，涉及拖欠金额2773.14万元。
据孙建平透露，目前，市建设和交通委员会正在研究办法，准备在今年年底对上海2800多家具备三级（及以下）资质的建筑企业进行指标考核，“比如要求企业必须具有一定数量的建筑民工。考核结束后，形成一定的档案资料，我们就可以要求施工企业不能使用零散工，如果承包工程的企业需要用工，必须到劳务企业去找，这样，‘包工头’将无计可施，从而退出市场或者转向劳务企业”。
据介绍，除正在研究上述措施外，目前，市建设和交通委员会将集中资源发展一批特级、一级资质的优质企业为总包，通过政策引导，由上述总包企业作为工程项目管理主体去选择专业分包、劳务分包，“希望通过这一举措，能促使大量的低等级（三级和三级以下资质）总包企业向劳务企业转化。”孙建平说。
拖欠民工工资情节恶劣将被清退出市场
在昨日会议上，包括中建三局在内的22家对拖欠民工工资处置不力的企业被通报批评。同时，中建三局项目经理尹桂华、章胜炎两人被停止在沪担任项目经理六个月。
对此，上海市建筑业管理办公室有关负责人表示，他们将对建筑企业和项目经理实施重点监管，并视情节不同给予相应的行政处罚。“对民工工资处置不力，或恶意拖欠、克扣民工工资，造成严重社会影响的施工企业，将坚决予以严处，直至清退出本市建筑市场。”
据介绍，下阶段，上海建筑业管理部门将从源头上解决拖欠民工工资问题。而目前，建筑业管理部门已发出通知，要求本市区域内的建筑业企业都必须严格按照有关规定，按月支付农民工工资。同时，主管部门还将对完善监管网络，对未依法支付农民工工资的企业在市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等方面进行限制，并与企业资质升级、增项、资质年检和年审挂钩。
与此同时，在会议上，孙建平还表示，今年上海将建立建筑民工工资工作长效机制，推进解决拖欠建筑民工工资工作规范化和制度化。
年内清除建筑包工头
据了解，目前，本市共有2800多家三级和三级以下建筑资质的施工企业。在工程施工中，部分企业及使用零散工的“包工头”往往利用这些三级施工企业的资质，以极其低廉的价格来承包工程项目，“这往往扰乱正常的建筑市场秩序，并直接损害到建筑民工在综合保险、体检等方面本应享受到的权益，特别是在拖欠民工工资方面。”孙建平说。
据介绍，去年，本市共接待上访民工1108批3162人，涉及拖欠金额5558万元。而在今年，截至3月31日，本市共接待上访民工469批1653人，涉及拖欠金额2773.14万元。
据孙建平透露，目前，市建设和交通委员会正在研究办法，准备在今年年底对上海2800多家具备三级（及以下）资质的建筑企业进行指标考核，“比如要求企业必须具有一定数量的建筑民工。考核结束后，形成一定的档案资料，我们就可以要求施工企业不能使用零散工，如果承包工程的企业需要用工，必须到劳务企业去找，这样，‘包工头’将无计可施，从而退出市场或者转向劳务企业”。
据介绍，除正在研究上述措施外，目前，市建设和交通委员会将集中资源发展一批特级、一级资质的优质企业为总包，通过政策引导，由上述总包企业作为工程项目管理主体去选择专业分包、劳务分包，“希望通过这一举措，能促使大量的低等级（三级和三级以下资质）总包企业向劳务企业转化。”孙建平说。
拖欠民工工资情节恶劣将被清退出市场
在昨日会议上，包括中建三局在内的22家对拖欠民工工资处置不力的企业被通报批评。同时，中建三局项目经理尹桂华、章胜炎两人被停止在沪担任项目经理六个月。
对此，上海市建筑业管理办公室有关负责人表示，他们将对建筑企业和项目经理实施重点监管，并视情节不同给予相应的行政处罚。“对民工工资处置不力，或恶意拖欠、克扣民工工资，造成严重社会影响的施工企业，将坚决予以严处，直至清退出本市建筑市场。”
据介绍，下阶段，上海建筑业管理部门将从源头上解决拖欠民工工资问题。而目前，建筑业管理部门已发出通知，要求本市区域内的建筑业企业都必须严格按照有关规定，按月支付农民工工资。同时，主管部门还将对完善监管网络，对未依法支付农民工工资的企业在市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等方面进行限制，并与企业资质升级、增项、资质年检和年审挂钩。