看成就谈发展：让13亿人享有社会保障
党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议中，首次把农民农民工的社会保障问题摆上了重要日程，这将为我国13亿人享有社会保障迈出关键的一步。
建议指出：“十一五”期间，增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。认真解决进城务工人员社会保障问题，有条件的地方要积
极探索建立农村最低生活保障制度。长期研究我国社会保障体系建设的社保专家何平认为这些方针的出台非常及时，非常必要，意义重大。
劳动和社会保障部社会保险研究所所长 何平：“过去我们这个社保系统基本是在计划经济体制下建立起来的，而且主要对象是城镇这个系统。这一次规划提出来明确要对农民农民工要有制度性的安排。所以十一五规划在社会保障体系建设方面，提出最明确的就是朝着13亿人都能享受社会保障，平等地享受社会保障迈进了关键的一步。”
专家指出，尽管我国还存在城乡差异，地区差异，尽管城里的社保制度不能简单照搬到农村去，但这并不能阻挡从整体上推进城乡社保体系建设。北京房山区夏庄农民李江种了一辈子地，却没有想到年老时能和城里人一样按月领取养老金。原来，前不久他家的6亩土地被国家征用，尽管土地没了，但是根据北京市和房山区的政策，按照政府财政拿一点,开发单位补一点的办法,老人纳入了当地的社保体系，不仅月月有了养老金，看病也有了医疗保险作后盾。
北京房山区夏庄农民 李江：“起码生活上基本有保证了,有医疗保险,看病也不发愁了。”
在社会保险范围不断扩大的同时,最低生活保障制度作为社保体系当中的最后一道社会安全网也在不断延伸。“十一五”期间，我国最低生活保障将贯彻按“实际收入”计算的政策，逐步把符合条件的农村困难家庭也纳入低保，并根据物价指数的波动适时调整补助标准，从而形成一个网络比较健全、群众普遍得实惠的社保体系。
建议指出：“十一五”期间，增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。认真解决进城务工人员社会保障问题，有条件的地方要积
极探索建立农村最低生活保障制度。长期研究我国社会保障体系建设的社保专家何平认为这些方针的出台非常及时，非常必要，意义重大。
劳动和社会保障部社会保险研究所所长 何平：“过去我们这个社保系统基本是在计划经济体制下建立起来的，而且主要对象是城镇这个系统。这一次规划提出来明确要对农民农民工要有制度性的安排。所以十一五规划在社会保障体系建设方面，提出最明确的就是朝着13亿人都能享受社会保障，平等地享受社会保障迈进了关键的一步。”
专家指出，尽管我国还存在城乡差异，地区差异，尽管城里的社保制度不能简单照搬到农村去，但这并不能阻挡从整体上推进城乡社保体系建设。北京房山区夏庄农民李江种了一辈子地，却没有想到年老时能和城里人一样按月领取养老金。原来，前不久他家的6亩土地被国家征用，尽管土地没了，但是根据北京市和房山区的政策，按照政府财政拿一点,开发单位补一点的办法,老人纳入了当地的社保体系，不仅月月有了养老金，看病也有了医疗保险作后盾。
北京房山区夏庄农民 李江：“起码生活上基本有保证了,有医疗保险,看病也不发愁了。”
在社会保险范围不断扩大的同时,最低生活保障制度作为社保体系当中的最后一道社会安全网也在不断延伸。“十一五”期间，我国最低生活保障将贯彻按“实际收入”计算的政策，逐步把符合条件的农村困难家庭也纳入低保，并根据物价指数的波动适时调整补助标准，从而形成一个网络比较健全、群众普遍得实惠的社保体系。