欠薪举报今年静悄悄
由本市劳动监察、市总工会等部门开展的以农民工工资支付情况为重点的劳动者权益保护专项检查活动，目前仍在全面进行。有关消息显示，以往春节前后出现的民工欠薪举报高潮今年表现平缓，人均拖欠工资金额大幅下降。从去年12月1日至本月，经查实的欠薪案件中，人均拖欠工资数额同比下降三分之二。大部分欠薪案件涉及一到两个月工资，恶意、长期欠薪行为得到有效遏止。
违法欠薪不再“低风险”
“我们过几个月就会还给他们工资的”，“企业资金周转有问题，所以先把大家的工资借过来”……当劳动监察人员查到一些拖欠职工工资的违法企业时，一些负责人总会罗列许多这样的理由。市劳动监察总队负责人和市总工会法律专家指出，这些“理由”根本就不是理由。关键问题在于企业的违法成本太低。
市总工会法律部部长屠国明认为，我们现在面临的问题是对欠薪者的处罚力度不够，违法成本对他们来讲太低了，所以一些企业觉得欠点工资不要紧。
去年，国务院总理温家宝签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。该《条例》的颁布无疑是一把尚方宝剑。《条例》第二十六条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的，将由劳动保障行政部门分别责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
违法“触电”是要付出代价的。市劳动监察总队有关负责人表示，上海正在大力宣传该条例，虽然目前还没有对任何一家查处的单位进行处罚，但是，今年将坚决执行该条例，依法处罚知法犯法的拖欠职工工资的企业。
源头维权倚重工会
2003年底，进城务工人员拿不到工资等权益受侵犯的投诉猛增，引起了上海市总工会的高度重视，市总工会随即要求各级工会采取多种措施，加快工会组建步伐，通过建章立制，建立切实为进城务工人员服务的机构，为进城务工人员的权益保护提供有效的保障。
去年一年来，上海工会积极探索，加快组建工会步伐：坚持以社区为依托，以属地为原则，完善社区小区两级工作平台，扩大在非公企事业中组建工会的覆盖面；加强在外商投资企业、多元投资企业、规模型私营民营企业，以及开发区、工业园区组建工会，迅速扩大工会组建总量；加大在劳务中介机构中组建工会的工作力度；继续创造联合工会和工会联合会的组建方式，采取“流动会员”等多种形式吸纳外来劳动者入会；积极探索进城务工人员会员会籍管理的有效方式。
同时，各级工会加强源头参与，通过参与制定与外来进城务工人员相关的地方性法规和有关规章制度，加强对进城务工人员的维护和保护。一年来，通过建立和完善平等协商和集体合同制度，积极开展工资集体协商，认真参与劳动争议的预防和调解，不断改善他们的劳动条件和工作环境，积极解决工资拖欠问题，突出维护进城务工人员的经济权益。
各级工会还大力推进进城务工人员的劳动法律法规知识的普及和职业培训，帮助他们掌握有关劳动法律法规和各种新知识、新技能。
建筑业维权经验可借鉴
建筑业是来沪打工者最为集中的行业之一。但是，由于建筑施工行业的特殊性，进城务工人员中仍较普遍地存在劳动关系不稳定、劳动收入无保障、职业安全、卫生和基本生活条件差等问题，且大部分进沪建筑施工企业没有建立工会组织，进城务工人员基本合法权益难以保障。为此，市总工会、市建委、市劳动和社会保障、市建设工会及各省市驻沪办联合成立“上海市进沪建筑施工企业工会工作促进会”，以保障他们的合法权益。
“进沪建筑施工企业工会工作促进会”成立后，优先引进有资质、并已组建工会的劳务承包队伍，没有成立工会的，在引进时要求同步组建工会。在新建立劳务公司的同时，要求其必须同时建立工会组织。在日常管理中，更将是否建立工会组织与企业精神文明建设和安全生产、重点工程立功竞赛等各项评优评奖挂钩。
促进会有关负责人表示，促进会成立后，坚持从建筑企业进城务工人员最关注、最突出的问题入手，切实维权。努力保证进城务工人员工资定时足额发放，积极探索在建筑业进城务工人员中推行月工资制度。加强落实他们的综合保险、安全生产、劳动保护工作。市劳动监察部门认为，这也是2004年建筑行业拖欠工资大幅降低的重要原因。
职工“理解”不是欠薪理由
类似“以诚取信”等一条条口号作为企业精神写在办公室里，悬挂在草坪上。但是就是这样“以诚取信”的企业却连续3个月拖欠了100多名职工的工资。接到举报后，市总工会和市劳动监察总队日前联合对该企业——力诺集团（上海）进行了查处。
据了解，这是一家专门从事水晶工艺品制作、规模较大的企业。其办公室朱主任向监察人员解释，拖欠的原因是，前段时间公司投入了1200多万元建立了一条新的生产流水线，所以在资金流上发生了问题。他表示，作为企业中层领导，自己也是三个月未拿到分文，遇到急事时也只能向公司借钱。不过他理解企业的处境。带队监察的市总工会副主席侯其彬当即指出，不能因为职工理解企业的困境，企业就可以随意拖欠职工数月工资。
“企业工会成立了吗？”“没有。”“希望你们在春节前将工会成立起来，依法维护职工权益。”在严肃要求企业尽快成立工会后，侯其彬向记者表示，不管什么企业、也不管什么原因，都不能拖欠职工工资。工会将积极参与劳动监察，切实维护职工合法权益。培养职工的自我保护意识，也是促进企业更好地发展。因为一个企业只有遵纪守法，才会有长远发展的后劲。
市劳动监察总队监察人员当即开出整改单，要求该企业马上全部付清100多名职工共计20万元左右的工资。
记者发稿时获悉，该企业已筹集资金还清了拖欠职工的工资，同时，也将企业工会建立了起来。
“联合部队”重拳出击
去年，市劳动和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局、市总工会等形成了紧密型的联合体，在不同的阶段，针对不同利益群体，设定不同的专题，对本市各类用人单位随时抽查、监察。
政府各部门等和工会的联手，使打出去的、维护职工合法权益的拳头更加有力强大。去年一年，“维权联合部队”针对外商投资企业、私营企业、职业中介机构的投诉增多，开展了用人单位与劳动者签订劳动（劳务）合同、执行有关工时制度等检查；元旦春节期间，对使用进城务工人员较多的建筑、服务、加工等行业，就支付工资、缴纳综合保险费等情况进行了大规模检查；还对用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定、禁止使用童工规定等情况、职业中介机构遵守有关规定的情况、用人单位依法组建工会、进城务工人员加入工会组织的情况展开了声势浩大的执法检查。
市总工会副主席侯其彬表示，市总工会要求广大工会劳动法律监督员积极参与劳动检查，结合全社会力量共同撑起维护的大旗。在检查的同时，要积极督促企业依法建立工会并吸收进城务工人员加入工会组织，从根本上切实维护广大劳动者的合法权益。
《劳动保障监察条例》部分条款解读
■用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，劳动保障行政部门处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
■用人单位有安排女职工从事禁忌的劳动的；安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业等的；安排女职工在怀孕期间从事禁忌从事的劳动的；安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事禁忌从事的其它劳动等；女职工生育享受产假少于90天等行为之一的，劳动保障行政部门，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。
违法欠薪不再“低风险”
“我们过几个月就会还给他们工资的”，“企业资金周转有问题，所以先把大家的工资借过来”……当劳动监察人员查到一些拖欠职工工资的违法企业时，一些负责人总会罗列许多这样的理由。市劳动监察总队负责人和市总工会法律专家指出，这些“理由”根本就不是理由。关键问题在于企业的违法成本太低。
市总工会法律部部长屠国明认为，我们现在面临的问题是对欠薪者的处罚力度不够，违法成本对他们来讲太低了，所以一些企业觉得欠点工资不要紧。
去年，国务院总理温家宝签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。该《条例》的颁布无疑是一把尚方宝剑。《条例》第二十六条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的，将由劳动保障行政部门分别责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
违法“触电”是要付出代价的。市劳动监察总队有关负责人表示，上海正在大力宣传该条例，虽然目前还没有对任何一家查处的单位进行处罚，但是，今年将坚决执行该条例，依法处罚知法犯法的拖欠职工工资的企业。
源头维权倚重工会
2003年底，进城务工人员拿不到工资等权益受侵犯的投诉猛增，引起了上海市总工会的高度重视，市总工会随即要求各级工会采取多种措施，加快工会组建步伐，通过建章立制，建立切实为进城务工人员服务的机构，为进城务工人员的权益保护提供有效的保障。
去年一年来，上海工会积极探索，加快组建工会步伐：坚持以社区为依托，以属地为原则，完善社区小区两级工作平台，扩大在非公企事业中组建工会的覆盖面；加强在外商投资企业、多元投资企业、规模型私营民营企业，以及开发区、工业园区组建工会，迅速扩大工会组建总量；加大在劳务中介机构中组建工会的工作力度；继续创造联合工会和工会联合会的组建方式，采取“流动会员”等多种形式吸纳外来劳动者入会；积极探索进城务工人员会员会籍管理的有效方式。
同时，各级工会加强源头参与，通过参与制定与外来进城务工人员相关的地方性法规和有关规章制度，加强对进城务工人员的维护和保护。一年来，通过建立和完善平等协商和集体合同制度，积极开展工资集体协商，认真参与劳动争议的预防和调解，不断改善他们的劳动条件和工作环境，积极解决工资拖欠问题，突出维护进城务工人员的经济权益。
各级工会还大力推进进城务工人员的劳动法律法规知识的普及和职业培训，帮助他们掌握有关劳动法律法规和各种新知识、新技能。
建筑业维权经验可借鉴
建筑业是来沪打工者最为集中的行业之一。但是，由于建筑施工行业的特殊性，进城务工人员中仍较普遍地存在劳动关系不稳定、劳动收入无保障、职业安全、卫生和基本生活条件差等问题，且大部分进沪建筑施工企业没有建立工会组织，进城务工人员基本合法权益难以保障。为此，市总工会、市建委、市劳动和社会保障、市建设工会及各省市驻沪办联合成立“上海市进沪建筑施工企业工会工作促进会”，以保障他们的合法权益。
“进沪建筑施工企业工会工作促进会”成立后，优先引进有资质、并已组建工会的劳务承包队伍，没有成立工会的，在引进时要求同步组建工会。在新建立劳务公司的同时，要求其必须同时建立工会组织。在日常管理中，更将是否建立工会组织与企业精神文明建设和安全生产、重点工程立功竞赛等各项评优评奖挂钩。
促进会有关负责人表示，促进会成立后，坚持从建筑企业进城务工人员最关注、最突出的问题入手，切实维权。努力保证进城务工人员工资定时足额发放，积极探索在建筑业进城务工人员中推行月工资制度。加强落实他们的综合保险、安全生产、劳动保护工作。市劳动监察部门认为，这也是2004年建筑行业拖欠工资大幅降低的重要原因。
职工“理解”不是欠薪理由
类似“以诚取信”等一条条口号作为企业精神写在办公室里，悬挂在草坪上。但是就是这样“以诚取信”的企业却连续3个月拖欠了100多名职工的工资。接到举报后，市总工会和市劳动监察总队日前联合对该企业——力诺集团（上海）进行了查处。
据了解，这是一家专门从事水晶工艺品制作、规模较大的企业。其办公室朱主任向监察人员解释，拖欠的原因是，前段时间公司投入了1200多万元建立了一条新的生产流水线，所以在资金流上发生了问题。他表示，作为企业中层领导，自己也是三个月未拿到分文，遇到急事时也只能向公司借钱。不过他理解企业的处境。带队监察的市总工会副主席侯其彬当即指出，不能因为职工理解企业的困境，企业就可以随意拖欠职工数月工资。
“企业工会成立了吗？”“没有。”“希望你们在春节前将工会成立起来，依法维护职工权益。”在严肃要求企业尽快成立工会后，侯其彬向记者表示，不管什么企业、也不管什么原因，都不能拖欠职工工资。工会将积极参与劳动监察，切实维护职工合法权益。培养职工的自我保护意识，也是促进企业更好地发展。因为一个企业只有遵纪守法，才会有长远发展的后劲。
市劳动监察总队监察人员当即开出整改单，要求该企业马上全部付清100多名职工共计20万元左右的工资。
记者发稿时获悉，该企业已筹集资金还清了拖欠职工的工资，同时，也将企业工会建立了起来。
“联合部队”重拳出击
去年，市劳动和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局、市总工会等形成了紧密型的联合体，在不同的阶段，针对不同利益群体，设定不同的专题，对本市各类用人单位随时抽查、监察。
政府各部门等和工会的联手，使打出去的、维护职工合法权益的拳头更加有力强大。去年一年，“维权联合部队”针对外商投资企业、私营企业、职业中介机构的投诉增多，开展了用人单位与劳动者签订劳动（劳务）合同、执行有关工时制度等检查；元旦春节期间，对使用进城务工人员较多的建筑、服务、加工等行业，就支付工资、缴纳综合保险费等情况进行了大规模检查；还对用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定、禁止使用童工规定等情况、职业中介机构遵守有关规定的情况、用人单位依法组建工会、进城务工人员加入工会组织的情况展开了声势浩大的执法检查。
市总工会副主席侯其彬表示，市总工会要求广大工会劳动法律监督员积极参与劳动检查，结合全社会力量共同撑起维护的大旗。在检查的同时，要积极督促企业依法建立工会并吸收进城务工人员加入工会组织，从根本上切实维护广大劳动者的合法权益。
《劳动保障监察条例》部分条款解读
■用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，劳动保障行政部门处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
■用人单位有安排女职工从事禁忌的劳动的；安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业等的；安排女职工在怀孕期间从事禁忌从事的劳动的；安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事禁忌从事的其它劳动等；女职工生育享受产假少于90天等行为之一的，劳动保障行政部门，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。