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驻沪办事处员工户籍能否迁沪?

案例回放
     小张本科毕业未获得学位,从外地来上海工作已经5年了。令他烦恼的是,他的档案和户籍一直放在自己的老家,没有迁至上海。小张和公司提出这个问题,公司也很为难,负责人对小张解释,他们只是一个驻沪办事机构,并不是上海的公司,即使连居住证也没办法为小张去办,只好说抱歉了。小张觉得很无助,毕竟他还是非常想成为一个“新上海人”。
    
     专家解析
     劳动人事专家苗其巍说,实际上外省市的驻沪机构,一般没有独立的法人资格,按照《上海市劳动合同条例》规定,不符合建立劳动关系的主体资格,不能直接与小张建立劳动关系,而且按照上海市劳动局沪劳保就发(2003)28号文件的规定,不能办理相关的录用手续,也没有办法为其缴纳各类社会保险等一些其他手续,严格上说,这样的情况应属非法用工。所以小张想直接通过办事机构办理入沪比较困难。小张所在的办事机构要满足小张的愿望,建议可以委托有资质的人才公司与小张建立关系,办理用工。
    
     外地人员到上海就业一般可以有三种形式:一是“人才引进”,这主要是上海市政府为了引进一些紧缺人才而设立,可以解决员工户口和档案问题,但是要求高,小张的情况是比较危险的,不一定能通过。二是办理“居住证”,小张有本科学历但无学位,办理的时候需要综合计分,如达到规定的分数,就可以按照规定办理。按最新规定,办理a类居住证,可以缴纳社会保险,但是户口和档案问题还是保留在原籍。三是办理外来人员就业备案手续,用人单位为你缴纳外来人员综合保险。按照小张目前的情况可以尝试第二和第三种,但是户口和档案都不能得到解决。
    



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