解读特许经营市场法规
备受业界关注的《商业特许经营管理条例》有望近期出台。据商务部消息，此《条例》目前正处于国务院审议阶段，在征求各方意见后，国务院将对其作最后的修改。
特许经营作为一条开创新事业的成功之路已日益受到人们的关注，强大的品牌效应以及授权商的鼎力支持使得投资者很容易建立起自己的加盟店。统计显示，目前我国特许企业已达1900多个，加盟店超过7万家。
正当特许经营在我国成为投资新宠的同时，投资陷阱也频繁出现在这一领域，上海“得意馆”咖啡、杭州“庄信娃娃”玩具租赁就是典型的案例，不久前曝光的“金旗舰”公司人去楼空事件，再次让人们意识到我国特许经营市场还不规范。
“我国特许经营仍然处于发展期，加盟体系还没有完善地建立起来，出现了一些问题。”中国连锁经营协会信息部主任杨青松告诉记者，“我国相关的法制不健全，是特许经营市场出现陷阱的主要原因之一。”
据了解，在特许经营成熟的国家，特许加盟的指导手册就有200多页，详细规定了特许经营的各项条件。而在我国，这方面的规定则少之又少。
“由于缺乏相关规范，特许经营仍然处于个体行为状态，”杨青松说，“作为行业协会，我们只是自发形成的民间组织，不具备行政职能，只能采取行业自律的方法加以调整，我们渴望政府出台相关立法。”
据了解，目前我国特许经营领域的主要规定是1997年的《商业特许经营管理办法》，《办法》对特许经营当事人的资格、权利义务、特许经营合同的内容等作了原则性的规定。
“尽管我国目前的《办法》中已经有一些规定，但由于实践中没有完全落实，加之《办法》的效力比较弱，其在特许经营市场的规范上还没有充分发挥作用，在特许经营市场出现陷阱也就不足为奇了。”博融律师事务所律师林晓如是说。
按照我国的入世承诺，特许经营市场将在入世三年后全面放开，与之配套出台的《商业特许经营管理条例》将成为我国特许经营领域效力最高的专门性法规。
商务部有关人士表示，即将出台的《商业特许经营管理条例》规定更加全面、具体。具备什么样的资格才能当特许人、被特许人，特许加盟的合同应该如何制定，以及如何防止商业欺诈等内容都会在《条例》中得到明确规定。
据悉，即将出台的《商业特许经营管理条例》对信息披露要求严格，《条例》规定特许企业应该向公众披露资金、财务、经营、特许人要求的费用、限制、条件、自身的经营能力等信息，同时也要求被特许人向特许人提供证明自身经营能力的材料。《条例》还强调了对特许经营的监管，建立备案制度。特许经营企业必须到当地经贸管理部门办理备案登记，境外企业或跨境交付的特许企业必须到国家主管部门申请备案，并提交在境外有两个以上成功运营店铺的资料。
林晓认为，《条例》的出台将大大改善特许经营市场目前的状况，加上《合同法》、《公司法》的有关规定，特许经营市场上的陷阱将有望被“填平”。（国际商报）