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    创投业政策环境向好

      创业投资经过了2001年的低潮、2002年的调整、2003年的恢复,2004年迎来了一个多喜之春。从中央的高度重视,到中小企业板的即将挂牌,产权交易市场的整合与创新,各地方政府也在为创业投资制订一些配套政策,这使得创业投资春意盎然。
      中央高度重视
      党的十六届三中全会对“建立多层次资本市场体系,完善资本市场结构,规范和发展主板市场,推进风险投资和创业板市场建设”全面勾勒出今后一个时期我国资本市场的发展方向 ———不仅仅是要在总量规模上把我国资本市场推上一个新台阶,更主要的是使资本市场能够形成一个层次清晰、结构合理的体系。年初国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,这是国务院近年来发布的最为详尽的针对资本市场发展所提的指导性意见,这是到目前为止政府最高层对资本市场最为明确、系统的表述,代表了最高层的态度。该《意见》可以看作是未来5—10年内我国资本市场发展的一个纲领性文件,对推动我国资本市场发展产生深远的影响。从以上可以看到高层的一个决心:推动多层次资本市场建设。这将为创业投资提供一个很好的资本市场环境。
      中小企业板即将挂牌。从2000年深交所停发新股为创建高新技术板开始,到创业板,最后到中小企业板,经历了艰辛与坎坷的三年多,在今年风险投资论坛上成思危副委员长说“中小企业板指日可待”。中小企业板的创立不仅是全面落实九条意见的一个重大步骤,而且也在一定程度上揭开了中国资本市场发展的新篇章。中小企业板的服务对象明确定位为中小企业,这就为中小企业搭建了进行直接融资的市场平台,也就为中小企业的发展极大地拓展了市场空间。中小企业板作为创建新型市场的过渡性步骤,其建设将崔生出相应的制度创新措施,从而使得中国资本市场的制度创新迎来更深和更新的局面。目前虽然中小企业板的发行上市标准、交易机制与现有主板市场基本相同,但是它的推出是我国分步推出创业板市场的第一步,是目前既可以解决推出创业板市场可能面临的高风险,又可以解决中小企业融资难问题的一种“一箭双雕”的现实可行的做法。中小企业板虽然不是创业投资的理想退出渠道,但更重要的是我们看到了创业板的希望。
      产权市场的整合与创新
      中国产权交易市场经过十几年的发展取得了长足的进步,特别是近两年交易量的迅猛增长,表现出了强大的生命力。十六大后,国内外环境出现了新的变化,中国产权市场面临着整合与创新。首先应对产权交易市场进行合理定位,最初大多数产权交易市场定位主要是为国企改制服务,防止产权交易过程中国有资产的流失,但目前的定位已不能适应新的要求。产权市场应当为各类企业服务,为各类企业提供交易平台。其次要推行股份制的法人组织形式。产权交易市场推行股份制更能适应市场经济的要求,能使产权交易市场更具有灵活性和高效率。还有必要建立全国性的产权交易市场管理机构,制定全国统一的原则,实现全国产权交易机构信息共享。特别是深圳本月将推出“中小科技企业权益资本市场”,它将首先推出国内权益市场保荐人制度、投资承诺人制度、企业挂牌制度和双向报价制度。产权交易市场将迎来国有产权的重组及民营产权流动的高潮,并将为创业投资进入和退出开辟新的渠道,创业投资作为投融资活动的主体,将成为产权交易市场的活跃力量。
      政府配套政策
      在国外创业投资一直是推动经济发展的一大动力,在我国创业投资行业规模迅速扩大,资本实力显著增强,创业投资正在有力地促进科技成果转化和高新技术产业的发展。为此各地方政府都在制订相应的配套政策,如沈阳、湖南、深圳等地正在制订与创业投资配套的科技发展资金。另外深圳还对创业投资所投项目在税收优惠、贷款补贴甚至政府采购等方面,对相关企业和项目给予支持,来推动创业投资的发展。
      随着我国多层次资本市场体系的建设,创业板市场建设的逐步推进,产权交易市场的不断完善与创新,各级政府对创业投资的高度重视,可说是艳阳高照资本市场,春风沐浴创业投资。  
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