成功学院
赞助商链接
  • 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨姗嗗厳缂傛氨鎲稿鍫罕婵犲痉鏉库偓鏇㈠箠韫囨稑鍚归柟閭﹀幑娴滄粓鏌″搴′簻濞寸姵绮庣槐鎺楁偐闂堟稈鏋呴梺鍝勮嫰缁夊綊宕洪埄鍐╁闁告稑锕ラ澶娾攽閻愯尙鎽犻柛銈呴叄瀹曟劕鈹戠€n亣鎽曢梺缁樻⒒閸樠呯不閵夆晜鐓i煫鍥风到娴滄繃绻濋姀鈥虫诞婵﹨娅g划娆忊枎閹冨闂備礁婀遍幊鎾趁洪鐑嗗殨妞ゆ劧绠戠粻鑽ょ磽娴h偂鎴濃枍閵忋倖鈷戦悹鎭掑妼濞呮劙鏌熼崙銈嗗濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忓ù鍏兼綑閸ㄥ倻鎲搁悧鍫濈瑲闁稿顦甸弻鏇$疀鐎n亖鍋撻弴鐘电焼闁告劏鏂傛禍婊堢叓閸ャ劍灏版い銉у仱閺屾盯鎮ら崒婊呅滃┑顔硷功缁垶骞忛崨鏉戝窛闁汇垹鐏氶崵鈧梻鍥ь槹閹便劌螣閹稿海銆愮紒鐐劤椤兘寮诲☉銏犲嵆闁靛ǹ鍎虫禒顓㈡⒑缁嬫鍎嶉柛濠冾殜楠炲顫㈠畝鈧悿鈧梺鍝勬川閸嬫盯鎮樻繝鍐瘈闁汇垽娼у瓭濠电偛鐪伴崐鏇㈠极椤曗偓濮婄粯鎷呴悷閭﹀殝濠电偞褰冪粔鐟扮暦閹达箑绠绘繛锝庡厸缁ㄥ姊洪棃娑辨閻庨潧鑻埢鎾诲籍閸噥姊挎繝銏e煐閸旀牠鎮¢妷锔剧瘈闂傚牊绋掗ˉ鐐烘煙閸忕厧濮嶇€规洦鍨崇划娆愭償閹惧瓨鏉搁梻浣虹帛閸旀ḿ浜稿▎鎰珷婵炴垯鍨洪悡鏇㈡煏婵炲灝鍔滈柛瀣ㄥ劦閺岋絽鈽夐崡鐐寸彎闂佺硶鏂侀崑鎾愁渻閵堝棗绗掗柛濠傜秺瀹曚即骞囬弶璺啇濠电儑缍嗛崜娆愪繆娴犲鐓曢悗锝庝憾閸庢棃鏌″畝鈧崰鏍ь潖閼姐倐鍋撻悽鐧昏淇婃禒瀣拺闁告繂瀚刊濂告煕閹惧娲撮柛鈹惧亾濡炪倖宸婚崑鎾绘煕濡崵鐭掔€规洘鍨块獮妯肩磼濡厧骞堥梻浣筋潐婢瑰寮插☉娆庣箚闁绘挸绡冮悷鎵冲牚闁告劦浜滈悡鐔兼⒑閸濆嫬顦柛鎾寸箓椤曘儵宕熼姘€垮┑鈽嗗灥瀹曚絻銇愰崱娑欌拻濞达絽鎲¢崯鐐烘煛鐎i潧娅嶇€规洏鍔戦、姘跺川椤斿墽鈼ユ繝鐢靛Х閺佸憡绻涢埀顒佺箾娴e啿鍘惧ú顏勎╅柍鐟扮氨閸嬫捇宕ㄩ弶鎴f憰闂侀潧顧€缁犳垿鍩€椤掑倹鏆柡灞诲妼閳规垿宕卞璇蹭壕闁荤喐澹嬮弸宥夋煕閵夘喖澧柣鎾跺枛閺岋綁寮撮悙娴嬪亾閸︻厸鍋撳鐐
  • 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨姗嗗厳缂傛氨鎲稿鍫罕婵犲痉鏉库偓鏇㈠箠韫囨稑鍚归柟閭﹀幑娴滄粓鏌″鍐ㄥ闁汇劍鍨块弻锟犲幢椤撶姷鏆犻梻鍥ь樀閺屾稖绠涢幘铏€紓鍌氱У閸ㄥ潡寮诲☉妯锋瀻闊洢鍎撮崥顐︽⒑閸濆嫮鐒跨紓宥勭椤曪綁顢氶埀顒€鐣烽幒鎴唵闁挎洍鍋撴い锔炬暬瀵鈽夊锝呬壕闁挎繂楠告禍婵嬫倶韫囷絽骞楅柕鍥у楠炴﹢宕橀崣澶娾偓顖炴倵閸偅绶查悗姘煎墲閻忔帞绱撻崒娆戝妽闁挎洍鏅犲畷銉モ枎韫囧﹥鏂€闂佺粯锚閻忔岸寮抽埡鍛厱閻庯綆鍓欐禒婊冪暆閿濆懐浠㈤柍璇查叄楠炴瑩宕橀埡鍌涚彈闂傚倷绀侀幉鈥趁洪敃鍌氬偍闁告挆鍛劶婵犵數濮撮崯鈺冩崲閸℃ǜ浜滈柡宥冨妿缁犳捇鏌涘顒傜Ш闁哄苯绉剁槐鎺懳熷ú缁橆棃闂備礁鎼懟顖滅矓閻戦摪銊︾瑹閳ь剟寮诲☉銏犵閻犺櫣鍎ら悘鍫澪旈悩闈涗粶闁哥噥鍨崇划瀣箳閺傚搫浜鹃柨婵嗛娴滄粌霉濠婂嫮鐭掓慨濠冩そ閹剝鎯旈鐣岀◥闂備胶枪閿曘儵銆冩繝鍥モ偓浣肝熼懡銈夋闂佸憡绋戣墝闁归攱妞藉娲川婵犲嫧妲堥梺鎸庢磸閸庣敻骞冮敓鐘参ㄩ柍鍝勫€婚崢浠嬫椤愩垺澶勬慨濠呭吹缁鎮欓幖顓燁啍闂佺粯鍔樼亸娆戠不婵犳碍鐓欐い鏂诲妼濞层倝鏌嬮崶顒佺厪闊洤顑呴悘顔戒繆閹绘帗澶勭紒缁樼箓閳绘捇宕归鐣屼憾闂備焦瀵уú宥夊疾閻樿尙鏆﹂柕蹇嬪€栭幆鐐烘煕閿旇骞橀柨娑氬仱濮婃椽宕崟顒€鍋嶉梺鎼炲妽濡炰粙骞冮垾鏂ユ瀻闁规儳顕崢闈涒攽閻愯尙澧曢柣蹇旂箞瀵ǹ鈽夐姀锛勫幐闁诲函缍嗛崑鍕倶閹绢喗鐓涢悘鐐插⒔閳洟鏌熼娑欘棃闁轰礁绉瑰畷鐔碱敇瑜嶉弲顏堟⒒閸屾瑦绁版俊妞煎妿缁牊鎷呴搹鍦厠闂佺厧鎽滈弫鎼併€呴悜鑺ョ叆闁哄洨鍋涢埀顒€婀遍埀顒傛暩婵挳鈥︾捄銊﹀磯濞撴凹鍨伴崜鎶芥偡濠婂懎顣奸柣鎾偓鎰佹綎缂備焦蓱婵挳鏌涢敂璇插箺闁煎灝娲娲川婵犲啰鍙嗛梺娲诲墮閵堟悂宕洪埀顒併亜閹哄秶顦﹂柛銈庡墴閺屾盯骞樼€靛摜鐤勬繝纰夌磿閺佸鐛崶顒€绾ч柤鎰佸灡閹蹭即姊绘笟鈧ḿ褔藝椤撱垹纾块柟鎯板Г閸嬧晠姊洪鈧粔鐢稿煕閹达附鐓曟繝闈涙椤忣亞绱掓担鍙夋珔闂囧绻濇繝鍌涘櫣濞寸姍鍐剧唵閻熸瑥瀚粈瀣煛娴h宕岄柡浣规崌閺佹捇鏁撻敓锟�
  • 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨姗嗗厳缂傛氨鎲稿鍫罕婵犲痉鏉库偓鏇㈠箠韫囨稑鍚归柟閭﹀幑娴滄粓鏌″搴′簻濞存粌缍婇弻宥堫檨闁告挶鍔庣划濠氬箻鐠囪尪鎽曢梺闈浤涢埀顒勫磻閹剧粯鏅查幖绮光偓鑼泿闁诲孩顔栭崰鏍倶濠靛鐓橀柟杈惧瘜閺佸﹪鏌i幇闈涘婵炲牆鑻埞鎴︽倷鐠鸿櫣姣㈡繝鐢靛亹閸嬫捇鎮楃憴鍕闁搞劌娼¢悰顔碱潨閳ь剟鐛崶銊﹀闁告稑锕ら埀顒夊灦濮婄粯鎷呴崨濠傛殘婵炴挻纰嶉〃濠傜暦閵忋倖鍤冮柍杞拌兌缁涘繑绻濋棃娑樷偓鎼佸箟閿熺姵鍋傞柣鏃傚帶缁犺绻涢敐搴″闁诲浚鍣i弻宥夘敍濞戞瑧顦ㄩ梺闈涙搐鐎氱増淇婇幖浣肝ㄩ柨鏇楀亾婵炲牊顨呰灃闁绘﹢娼ф禒婊堟煕閻曚礁鐏︽鐐叉瀵噣宕煎┑鎰秱闂備線娼х换鍫ュ垂鐠囧弬锝夊炊閵娧呯槇濠电偛鐗嗛悘婵嬪几閻斿吋鐓ユ慨姗嗗墻閻斿棛鎲歌箛娑樼柧妞ゆ劑鍊曢崹婵嬫煕椤愩倕鏋庣紒鍓佸仜閳规垿鎮欓棃娑楀濡炪値鍋勭粔鐟邦潖閾忚鍠嗛柛鏇ㄥ亜婵垽姊虹€癸附婢樻俊鍨瑰⿰鍕€愭い銏℃礋婵″爼宕堕埡瀣簥濠电姴鐥夐弶搴撳亾閺囥垹鐤い鎰剁畱閸戠娀鏌¢崘銊у闁绘挻娲熼弻鐔兼倻濡纰嶅┑鐐存儗閸犳銆冮妷鈺傚€烽柛娆忣樈濡儱顪冮妶蹇曠暠鐎殿喖澧庨幑銏犫槈閵忕姴绐涘銈嗘⒒閸嬫捇宕宠濮婅櫣鈧湱濯ḿ鎰版煕閵娿儲鍋ユ鐐插暣閸╋繝宕橀敐鍛闂侀潻瀵岄崢鐓庣摥婵$偑鍊戦崕鑼崲閸岀偞绠掓繝鐢靛Т閿曘倗鈧凹鍣i崺濠囧即閻樼數锛滅紓鍌欑劍宀e灝煤鐎电硶鍋撳▓鍨灈闁绘牕銈搁悰顔锯偓锝庡櫘閺佸洭鏌i幇顓炵祷妞ゃ儲甯″濠氬磼濞嗘劦妯傜紓渚€纭搁崰姘跺箯鐎n喗鏅插璺猴功椤斿棝姊虹捄銊ユ珢闁瑰嚖鎷�
  • 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨姗嗗厳缂傛氨鎲稿鍫罕婵犲痉鏉库偓鏇㈠箠韫囨稑鍚归柟閭﹀幑娴滄粓鏌″搴′簻濞寸姵绮庣槐鎺楁偐闂堟稈鏋呴梺鍝勮閸旀垿骞冮姀銈呬紶闁告洘鍨崹浠嬪蓟濞戙垹绠涢柕濞垮劙婢规洜绱撻崒姘偓鎼佸磹閻戣姤鍊块柨鏇炲€堕埀顒€鍟鍕箛椤戔斂鍎甸弻宥堫檨闁告挾鍠栧璇测槈濮橈絽浜鹃柨婵嗛娴滄繈鎮樿箛锝呭箺闁靛洤瀚伴獮姗€鎮欓挊澶夊垝闁诲氦顫夊ú蹇涘礉閹达负鈧線寮撮姀鐘典紜闂佸憡鍔曞鍫曟儊閿濆鈷掗柛灞捐壘閳ь剛鍏橀幃鐐烘晝閸屾稑鍓抽悷婊呭鐢帡宕归崒姘f斀闁绘ê鐤囨竟妯肩磼閹邦収娈滄鐐寸墪鑿愭い鎺嗗亾濠碘€茬矙閺屾稒鎯旈埥鍛暰缂備胶绮换鍐崲濠靛纾兼繛鎴炆戦锟犳⒑鐠囨彃顒㈤柤褰掔畺閳ワ箑鐣¢柇锔界稁婵犵數濮甸懝楣冩煁閸ヮ剚鐓熼柡鍐ㄦ储閳ь兘鍋撴繝娈垮枛濞差厼顫忓ú顏勭闁绘劖绁撮崑鎾诲冀椤愶絾娈伴梺璺ㄥ枔婵挳鎷戦悢鍏肩厪濠电偛鐏濋崝妤佷繆閹绘帞澧涘ǎ鍥э躬椤㈡稑鈻庨幒婵嗗Τ婵犵數鍋涢悧婊堝储閸撗勵潟闁规儳鐡ㄦ刊鎾偡濞嗗繐顏ら柟宄扮秺濮婃椽鎮烽悧鍫濇殘婵犵數鍋涢敃顏堟偘椤曗偓瀹曟﹢鍩¢崘鐐カ闂佽鍑界紞鍡涘磻閸曨剛顩叉繝濠傜墛閳锋垿鏌涘☉姗堝姛闁宠棄顦甸弻銊╁即濡搫濮庨梺宕囩帛閹告悂锝炲⿰鍫濈劦妞ゆ帒瀚拑鐔兼煥濠靛棙顥為柛搴e枛閺屾洟宕煎┑鍡╁妷缂傚倸绉撮悧濠勬崲濞戙垺鏅查柛娑卞枛椤︹晛鈹戦敍鍕哗婵☆偄瀚伴幃楣冩倻閽樺顔婂┑掳鍊愰崑鎾诲箚閻斿吋鈷戦柟绋垮閳锋劙鏌涢妸锔剧畵妞ゎ偅绻堥弫鍐磼濞戞帗瀚奸柣鐔哥矌婢ф鏁幒鎾额洸闁哄锛曢悷鎵冲牚閹煎瓨绻堥崑妤呮倵鐟欏嫭绌跨紓宥勭閻g兘鎮㈢喊杈ㄦ櫖濠电偞鍨剁敮妤冣偓姘悑娣囧﹪鎮欓鍕ㄥ亾閺嶎厼绀夌憸蹇擃嚗婵犲洤閿ゆ俊銈傚亾闁汇値鍣i弻銈囧枈閸楃偛顫紒鐐劤閵堢ǹ顕i崼鏇為唶婵炴垶锚椤绱撴担鍝勑i柣妤冨█瀵鎮㈡搴㈡疂闂佺粯顨呴悧鍡椻枔濡ゅ懏鈷戦悹鍥b偓铏亐闂佸搫鎳愭繛鈧鐐寸墳閵囨劙骞掑┑鍥ㄦ珖闁诲骸绠嶉崕杈╂崲閹烘鍋╅梺顒€绉甸悡鍐煢濡警妯堟俊顖楀亾婵°倗濮烽崑鐐烘晪闂佷紮绲块崗妯虹暦閸洖骞㈡い鎾跺Х钃卞┑鐑囩到濞层倝鏁冮鍫㈠祦闁规崘顕х粻鎶芥煙閻愵剚缍戦柡瀣灴濮婄粯绗熼埀顒勫焵椤掑倸浠滈柤娲诲灡閺呭墎鈧稒岣跨粻鎯归敐鍛毐婵炶绠撳畷鏇炍旈埀顒勫Υ閹烘埈娼╅柨婵嗘噸婢规洟鏌f惔銈庢綈婵炴彃绻樺畷鏇㈠箻椤斿槈锕傛煙閻楀牊绶茬紒鐘冲▕閺岀喓鈧稒岣跨粻姗€鏌e☉鎺撴珚婵﹦绮幏鍛矙閹稿骸鈧垱绻涚€涙ḿ鐭嗙紒顔界懃閻g兘寮撮姀鈩冨劒濡炪倖鍔戦崐妤勩亹妤e啯鈷戦悷娆忓椤ュ顭胯椤ㄥ﹪骞冮敓鐘参ㄩ柨鏂垮⒔椤旀洟姊虹涵鍛涧缂佹煡绠栭幃鐢割敂閸喎鈧灚鎱ㄥΟ鐓庝壕閻庢熬鎷�
  • 赞助商链接

    闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶褏鏆﹂柛顭戝亝閸欏繘鏌℃径瀣婵炲樊浜濋弲婵嬫煕鐏炲墽鈽夊ù鐘讳憾濮婃椽宕崟顒€鍋嶉梺鎼炲妼濠€杈╁垝婵犳碍鍋勯柛蹇曞帶娴狀垶姊洪崨濠勭畵閻庢哎鍔戝畷鎴﹀Ω閳哄倻鍘遍梺鎸庢椤曆囩嵁閹扮増鐓曢悗锝庡亝瀹曞矂鏌℃担鐟板闁诡垱鏌ㄩ埞鎴﹀醇閻斿憡顏i梻鍌氬€风粈浣革耿闁秴鐤炬い鎰剁畱缁愭鏌熼幑鎰厫妞ゎ偅娲熼弻鐔兼倻濮楀棙鐣烽梺绋款儐閸旀瑩寮婚悢闈╃矗濞达絽鎼俊浠嬫⒑娴兼瑧鍒伴柣鏍帶椤繐煤椤忓嫭宓嶅銈嗘寙閸愵煈娼ョ紓鍌氬€烽懗鍓佸垝椤栨粍宕查柛宀€鍋為崑鈺呮煟閹达絽袚闁哄懏鎮傞弻锝呂熼崫鍕瘣婵炲瓨绮岀紞濠傤潖濞差亜宸濆┑鐘插閸Q冾渻閵堝繐鐦滈柛銊ョ埣瀹曟椽鍩€椤掍降浜滈柟鎼幖婢ь喗绻涚拠褏鐣甸柟顕嗙節瀵挳濮€閿涘嫬骞嶉梻浣告贡閳峰牓宕㈡總鍛婂€堕柨鐔哄У閸婂灚鎱ㄥΟ鐓庝壕閻庢熬鎷�

    闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗ù锝堟缁€濠傗攽閻樻彃鈧绱撳杈ㄥ枑闁哄啫鐗勯埀顑跨窔瀵粙顢橀悙鑼垛偓鍨攽閿涘嫬浠х紒顕呭灦瀵偊鎮╃紒妯锋嫼闂備緡鍋嗛崑娑㈡嚐椤栨稒娅犻柟缁㈠枟閻撴盯鎮橀悙鎻掆挃闁宠棄顦甸弻宥囨嫚閺屻儱寮板Δ鐘靛仦閻熲晛鐣峰鈧崺鈩冪節閸愮偓顥㈤梻鍌氬€搁崐鐑芥嚄閸撲礁鍨濇い鏍仦閸嬪淇婇妶鍛殭闁搞劍绻堥弻鐔煎箚瑜忛敍宥夋煛閸☆厾鐣甸柡灞炬礃瀵板嫬鈽夊杈ㄦ缂傚倷绀佹晶搴ㄥ磻濞戙垹鐓橀柟杈鹃檮閸嬫劙鏌熺紒妯哄潑闁稿鎹侀妵鎰板箳閹惧啿澧鹃梺纭呭亹鐞涖儱顬婅瀵劍绂掔€n偆鍘介梺褰掑亰閸撴盯骞楅悩鐢电=鐎广儱妫楅悘锕傛煏閸パ冾伃妤犵偛顑呴埞鎴﹀醇濠靛啫寰嶉梻鍌欐祰椤曟牠宕归婊勵偨婵ǹ娉涢弸渚€鏌熼崜褏甯涢柡鍛倐閺屻劑鎮ら崒娑橆伓

    闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍤勯柤鍝ユ暩娴犳氨绱撻崒娆掑厡缂侇噮鍨跺畷婵單旈崘銊ョ亰闂佸搫鍟悧濠囧磹婵犳碍鐓㈡俊顖欒濡叉悂鏌f惔顔煎籍婵﹨娅g划娆撳箰鎼淬垺瀚崇紓鍌欑贰閸犳牜绮旈懜鐢殿洸闁告稑锕ラ崕鐔兼煥濠靛棗鈧憡绂嶆ィ鍐╃厽闁绘柨鎲$欢鍙夈亜韫囷絽浜滄い顓″劵椤﹁櫕銇勯妸銉伐闁伙絿鍏橀獮鍥偋閸喎鍔掓俊鐐€栭崝鎴﹀磹濡ゅ拋鏁婇柡鍥ュ灪閳锋垿鏌涘┑鍡楊伌婵℃彃缍婇弻娑㈠煛娴e搫鈪甸悗瑙勬礃濞叉繄绮诲☉妯锋婵炲棙鍨甸獮宥嗕繆閻愵亜鈧牕螞娴h鍙忛柕鍫濇川閻棝鏌涢幇鍏哥按闁稿鎹囧畷褰掝敃閿濆洤鍤掗梺璇插閸戝綊宕归幆鐗堫棨闂備礁鎼悮顐﹀磿閺屻儲鍋傞柡鍥╁枔缁犻箖鏌涢埄鍐$細闁瑰啿瀚伴幃妤€顫濋悙顒€顏�
    赞助商链接
    您现在的位置:成功创业网 - 劳务资讯 - 中国的养老保障如何面对未富先老的挑战

    中国的养老保障如何面对未富先老的挑战

    焦凯平:中国养老保险由“转制”进入“追求长效机制”阶段
        
         中国养老保险进入新的发展阶段,即由“转制”进入“追求长效机制”阶段,面临“扩大覆盖面、提高统筹层次、缩小差距、减少流动障碍、加强法制和解决遗留的转制成本”等问题的困境和利用经济增长创造和谐社会的政治机遇,以构建综合的、系统的、可持续发展的养老保险制度。
        
         这些年来,养老保险工作面临着很多有利的条件。从基金收支看,既有机遇也有挑战。连续几年,工资增长,财政大幅度增收,成立了社会保险基金理事会;与此同时,困难也是存在的:征缴困难;提前退休;企业依赖政府、地方依赖中央这种情况还没有从根本上得到改变。从管理运行看,养老保险工作格局形成,基础管理加强,但待遇差距大,责任不清晰,法制进程慢。从各方关注看,各级领导、社会舆论、专家学者关注,但国企改革、事业单位改革、提案信访还存在大量问题。
        
         养老保险需研究解决几个问题:在制度模式、设计方面,应考虑如何消化转制成本,逐步做实个人账户;如何兼顾各方关系,合理确定待遇水平;如何界定各级责任,推动省级统筹工作开展;如何推进企业年金,形成多层次保障体系。在制度组织管理方面,应考虑如何处理关系转移,促进劳动力合理流动;如何从实际出发,解决灵活就业人员参保问题;如何协调各方利益,推动机关事业制度改革;如何加强理论宣传,加快法制进程。
        
         秦玉德:应加强企业年金、个人储蓄养老保险等补充养老保险制度建设
        
         对下一步扩大养老保险制度改革试点提出了几点建议。
         第一,扩大试点应当与建立健全城镇企业职工养老保险制度体系相结合。应大力加强企业年金制度、个人储蓄养老保险制度等补充养老保险制度建设。第二,扩大试点应统筹考虑农民工、城镇化农民、机关事业单位职工的养老保险制度建设,并逐步建立城乡融合的养老保险制度体系。第三,应站在社会公正的角度,统一城镇基本养老保险政策,使不同城镇社会群体具有平等的养老保险参保权利和机会。第四,扩大试点应当与建立养老保险长效机制相结合。进一步扩大试点,应当对现行的基本养老金三个组成部分责任主体进行再分配,并对养老保险基金的筹集方式进行结构性调整:基础养老金实行全国统筹,其筹资模式为现收现付制,实行税务征缴,合适时机可以变为税收;过渡性养老金由地方负责,可作为地方性的补充养老金,实行省级统筹,其筹资模式为现收现付制,由企业缴费构成,实行社会保险经办机构征缴;个人账户养老金完全由个人负责,不再透支社会统筹基金,其筹资模式为完全积累制,由社会保险经办机构征缴。
        
         臧忠生:小账户使参保者多贡献、多缴费
        
         个人账户中不再包括企业缴费的划入部分,储存额取决于个人的缴费额和基金收益的积累,从制度上明确了个人账户资金来源的惟一性,确定了自我保障的功能定位。延长储存额的支付期并采用个性化计发月数,不但调控了账户养老金水平从而达到控制替代率水平,而且起到了从待遇方面引导正常退休。
        
         吉林省调整了个人账户规模,建立起了小账户大统筹的新模式。个人账户规模调整后,由于企业缴费不再划入个人账户,这种社会统筹系统与个人账户系统板块式结合的制度设计使个人账户规模得以缩小,不但明确了社会统筹与个人账户各自不同的功能定位,而且有利于优势互补,可以减少单纯依靠任何一种模式可能带来的制度风险。同时,通过调整个人账户规模和实行统账分管,使养老保险工作进一步规范了管理制度和业务流程,基础工作得到一定提高。参保人员更加关注个人账户和个人缴费基数的高低,多贡献多缴费的意识得到进一步提升。
        
         秦吉吉:部分积累制的制度模式改变了政府负无限责任的现状
        
         通过建立个人账户形成部分积累的制度模式,基本养老保险由政府、单位、个人分担,政府不再对基本养老保险承担无限责任。个人账户基金由参保人员个人缴费所形成,具有与统筹基金不同的私有属性。个人账户的“空账”运行,其实质是将政府应当承担的部分责任转嫁到当期参保人员身上,混淆了责任主体,一旦被社会和职工所了解,必然产生对政府的不信任感。部分积累制的制度模式,改变了政府负无限责任的现状,而是由政府、法人和个人三方共同负担,符合经济和社会全面、协调、可持续的科学发展观。
        
         辽宁省开辟购买国债和协议存款渠道,在中央国债登记结算中心开立了丙类账户,委托中国建设银行完成了两年期定向募集国债10亿元的申购。之后,经协调相关部门,建立了在一级国债市场委托承销商购买国债渠道。目前已购买国债48亿元,平均收益率为2.69%。协议存款额度达到100亿元,平均收益率达到3.71%。他们还探索适合于个人账户基金现行管理模式和个人账户基金投资品种特点的托管模式;利用亚行、世行援助辽宁社保项目,积极探索个人账户基金运营问题。
        
         鲍淡如:社会统筹和个人账户相结合是构成整个长效机制不可缺少的两个部分
        
         社会统筹和个人账户相结合是构成整个长效机制不可缺少的两个部分。应从七个方面看到统筹和账户的区别。一是责任不同。二是资金运营方式不一样。统筹现收现付,账户完全积累。第三,功能不同。社会统筹体现公平,个人账户体现效率。第四,理念不同。统筹是以人的权益为本,账户是以人的能力为本。政府要保证基本人权,这是统筹的责任;账户要释放人的最大可能的权力,更多地鼓励有能力的人多投入,早投入。第五,领取方式不同。统筹应体现为月养老金领取方式,账户今后的取向应是“资产包”的形式。从这个角度讲,月养老金是基本生活费的概念,账户是保障性资产的概念。第六,继承不同。统筹我们国家还没有研究其继承权益,个人账户继承的叫遗产。第七,小统筹大账户。小统筹为我们国家人口众多、地方差异大打下了一个低平台,大账户可以体现各种待遇差异的多样化发展。
        
         刘鹏程:社保经办机构应实行垂直管理
        
         目前,省级统筹仍然是个比较笼统的概念,各省有各省的说法,各省有各省的做法,缺乏一个明确的衡量标准。这样既不利于指导工作,又会影响省级统筹的质量,甚至还会让人对省级统筹产生一些误解和消极的看法,影响工作的推进。在推进省级统筹工作中,可以按照“由西向东、由贫到富”的思路进行。就是在中央财政转移支付较大的困难省份,加大省级统筹工作的力度,尽快实现真正意义上的省级统筹。这样,会更有利于对资金的合理使用和监督,会更有利于确保养老金发放工作建立起一个长效机制。
        
         杨燕绥:社会本没有弱势群体
        
         养老金是60年收支平衡的债务计划。公共养老保险计划下,政府与参保人具有社会契约关系。政府养老金计划以政府公信力担保受益人利益,这是政府的直接责任,是一种传统做法。任何单一的计划都有它的弊端,所以要选择多支柱。非政府养老金计划需要打造安全运营机制,这是政府的相对责任。相对责任是在直接责任基础上的发展,更为复杂,是全新的做法。全力打造养老金安全运营机制是政府不可推卸的责任。
         养老保险长效机制建设的基本原则是受益人利益最大化。受益人应享有的利益包括:参保权、携带权、知情权、索取权、财产权。受益人利益保障机制主要体现在以下几个方面:1、政策稳定,具有连续性;2、账户管理人系统统一,个人权益携带方便;3、建立安全托管制度;4、资金安全,确保支付;5、监督和信息披露。
        
         从法学角度讲,本没有弱势群体,如果社会出现弱势群体,那是公共选择失误,没有给他们信息,没有给他们机会,甚至在公共选择上剥夺了他们的机会,造成了弱势群体。
        
         郑秉文:个人账户的比例不宜降得过小
        
         通过国外经验教训为我国的“长效机制”提出了一些思考:1.缴费水平不宜太高。表面上看是减少了当前的缴费水平,但长期看,它延长了生命周期中的缴费年限,强化了个人缴费的动机。2.边际税率不宜过高。这是为了增强激励的力度,表面上看是减少了当前的税收,但长期看是多缴纳了总量,是个制度上多缴费的保障机制,因为扩大了缴费人数和覆盖面。3.个人账户的比例不宜降到很小的程度。4.国外的实践证明,投资于资本市场是个趋势。但是同时,第一,投资的资金应该是个人账户资金,虽然账户持有人不一定是投资决策人,这是防止社会投资的根本办法;第二,投资的主体,在条件不成熟时,应该是中央政府或地方政府,而不应是个人;第三,统筹基金一般应购买政府债券。5.建立和大力发展企业年金第二支柱是养老制度的一个重要长效机制。这是很多国外经验所证明的。当前,我国的首批执照即将发出,应该着重注意:第一,把一部分第一支柱的缴费空间“让给”第二支柱,否则就没有缴费空间了;第二,企业生命周期只有2.9年,雇主不愿意做企业年金;第三,增强劳工的集体协商的地位和发言权;第四,完善资本市场;第五,完善“养老基金治理”,这是安全性一个根本内部条件;第六,外部安全性的一个重要条件是应该建立独自的养老基金监管规则。
        
         巴曙松:企业年金受托人制度下六个主体代理人链条中存在潜在风险
        
         按照一般的划分方式,企业年金运营中涉及到的风险类型可分为投资风险、代理风险和制度风险等。而从我国企业年金市场实际特征看,需要特别加强如下几个方面的风险监管。第一,由于涉及运营部门较多,风险链较长,需加强信用风险监管。第二,由于缺少专业的养老金机构,需要加强独立性风险监管。第三,由于采用个人账户,需要加强投资风险监管。第四,由于属于员工自愿建立的补充性养老保险,需要加强公平性风险的监管。
        
         如何加强我国企业年金发展中的风险监管?第一,由于市场整体处于初步发展阶段,应以主动性监管为主。第二,推动协同监管框架的创新尝试,加强监管主体之间以及其自身部门之间的信息沟通。第三,着重加强信息披露制度建设,防范关联交易风险。第四,按照issa标准完善企业年金持有人利益保护框架。第五,建立明确的问责机制,防范出现问题后员工利益无法保护。
        
         马克·巴约特:投资基金可以作为养老金储蓄的工具
        
         欧洲个人养老金账户(eppa)是一个基于个人账户的职业养老金解决方案的模型,个人退休账户以及养老金资产的个人所有权是其关键特征,投资基金可以作为养老金储蓄的工具。在第二支柱eppa中,雇主和雇员同eppa供应商就eppa计划的规则达成一致。个人账户是eppa概念的核心,即一个雇员一个账户,保证了养老金权益的可转移性以及更好的以客户为导向的养老金储蓄。供应商可以依靠金融服务机构来实现不同的服务(投资方案打包,后台服务功能,信息披露要求……),使得规模经济以及更高的效率成为可能。健全的资产保管安排能保护eppa的资产。
        
         预计欧洲职业养老金前景是第二支柱储蓄的覆盖率很低,只覆盖了欧盟原15个成员国25%至30%的人口;在各个国家的层面上,灵活的、基于个人账户的、确定缴费型的养老金解决方案发展缓慢;职业退休拨备机构行为与监管法令的出台为欧洲养老金市场的建立创造了一个平台,然而,这仅仅是第一步,严重的障碍仍然存在。
        
         田仁灿:不存在无风险的投资行为和投资收益
        
         养老金的投资理念扼要概括为保值增值。保值可以解读为本金的安全;增值的含意是获得收益,实现投资利得。保值增值的投资理念包含着一个双重目标:在严格遵守风险控制的前提下,实现超额收益。这个双重目标既有统一的一面,又有对立的一面。它需要我们在其中确定一个明确的界线,或者更明确地说是一个平衡点。保值和增值实际上是一个风险与收益率之比的问题。它们是一个比率的问题,是分子与分母的关系:收益率/风险。不顾及收益率的风险控制是毫无意义的。反之,忽略风险控制而盲目追求收益也只会放大风险。适度地承担风险是资产保值增值的必要条件,必须客观、理性地分析风险,从而更有效地管理风险。管理风险的内涵包括:识别、界定、防范、消除、转移和保留等诸多方面。不存在无风险的投资行为和投资收益。
        
         养老金的投资方式主要有现金储蓄、债券、股票。规避现金储蓄的风险是持有期短,以避免长期持有造成的过大的机会成本;规避债券价格风险的方法是持有到期;规避股票风险的方法是长期持有一个动态的股票组合,以获取相等于、或者高于市场平均水平的收益率。



    劳务资讯 - 成功创业网

    成功创业网·劳务资讯 © 2006 - 2011 版权所有