老板逃匿出租方要垫付工人生活费？
广东省人大常委会第二次审议《企业工资支付条例（草案）》
老板欠薪逃匿，出租方要垫付劳动者临时生活费。今天，广东省《企业工资支付条例（草案）》（以下简称“草案”）在广东省十届人大常委会第十六次会议上提交二次审议。下午，常委会委员在分组审议时，就这部涉及面极广的地方性法规提出了一些修改意见，而此项“颇多争议”的规定依然吸引着常委们的眼球。
再次提交人大常委会审议的“草案”拟规定：“租用场地、厂房的用人单位的经营者拖欠工资逃匿的，当地政府和有关部门应当采取有效措施，及时组织相关单位和人员处理垫付临时生活费及追偿等事宜。”
此前，曾公开征求公众意见的“草案”更直接提出：“出现这种情况，应由出租方垫付工资。”“出租方垫付工资后，可以依法向承租方追偿。”对出租方垫付的金额也规定，“出租方垫付的工资最高不超过经营者欠薪逃匿前12个月的租金总额”。
“因此，该项规定在征求意见阶段就引起公众的极大关注，意见较多、分歧较大。”广东省人大财经委负责人表示，考虑到广东省的实际情况，最终对该条款再次作了修改。今天下午，常委会委员们对“草案”分组审议时，又不约而同地盯上了这一条。
“让出租方垫付工资，长期以来是广东省解决欠薪逃匿问题的一个有效方法。”广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵表示，这次就是希望把这一经验上升为法律。实际上，在广东省的一些规章制度中已经有类似的规定。
“这样就可以做到‘跑得了和尚跑不了庙’，在很大程度上缓解了欠薪纠纷。”有些委员对此投赞成票。
有委员指出，政府对欠薪问题也要负一部分责任。统计显示，全国相当部分的建筑工程欠薪的责任主体是政府。条例的表述不够严谨，容易造成推诿。从现实来看，广东这几年的做法，可以让各地市因地制宜地具体采取不同的措施。
“所以，在这次的修改中特地加进了当地政府的职责。”广东省人大法制委员会副主任委员朱士范说，促使政府和有关部门必须“采取有效措施”，尽量减少欠薪事件的发生。
全国人大代表、广州市白云区三元里街三元里村村委会主任李国强却表示反对，他举例说明，几年前有两个投资商在三元里某广场租下场地，却因经营不善欠下2800多万元债务跑了，被骗的人找三元里村要求赔偿。后来，那两个逃跑的投资商只被判刑两年，而三元里村作为出租方花了5年时间才平复了这件事。“如果法律条文如此明确规定下来，那实在是悲哀！”
与此同时，广东省高院等有关部门也认为，这项规定没有法律依据，建议删除。
去年10月，广东省人大财经委将“草案”上网、登报，征求社会各界意见，又会同省劳动和社会保障厅调研，共收集到修改意见300多条，3万多字。今年1月19日，“草案”将提交广东省人大常委会会议进行表决。