劳动仲裁“举证倒置”的喜与忧
浙江省近日出台的《关于劳动争议仲裁证据若干问题的规定》首次明确：由于用人单位单方面的原因，导致劳动者被解除合同或是报酬减少的，职工提起劳动仲裁时，职工所在单位必须提供相关证据（见3月16日《中国青年报》）。
对由于用人单位做出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬等9种情形实行举证倒置，这的确是一项开创性的举措。看到这样的消息，我想凡有过被企业侵权且因无法、无暇搜集证据的劳动者，肯定会长出一口气。作为政府劳动仲裁部门，多年来的“谁主张，谁举证”，曾难倒、吓退了数不清心怀委屈的劳动者。而企业的守法意识差，很大程度也是类似规定“惯”出来的。
因此浙江省“9种情况举证倒置”有相当的积极意义。首先，此举让我们悟到，以放纵违法行为作前提的“搞活地方经济”，已在一定程度上被否定，构建和谐社会的意图已很明显；其次，不再把劳动纠纷视为一种“市场行为”，或任其自生自灭，或采取无为而治。而是以更加积极的态度，强化了政府责任；第三，此举加大了强势者的压力，减轻了弱势者的负担，体现了抑强扶弱的道义公平。此外，9类情形中，作为申诉人一方的劳动者，也仍需要对案件涉及的基本事实提供证据。因此，证据意识可望在企业、劳动者双方都能得以提升，对社会文明也是一种客观推进。
浙江省此举的积极意义不容置疑，但是笔者另有一番担心：9种情况举证倒置虽为创举，但目前仅限于政府的劳动仲裁。如果相关法律不能做出相应修改或做出新的司法解释，很有可能会有对裁决不服的企业告上法庭。果真如是，那法院又该如何判决呢？为此，笔者以为此措施如果能由法律明确下来，将更能发挥其有效作用。
对由于用人单位做出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬等9种情形实行举证倒置，这的确是一项开创性的举措。看到这样的消息，我想凡有过被企业侵权且因无法、无暇搜集证据的劳动者，肯定会长出一口气。作为政府劳动仲裁部门，多年来的“谁主张，谁举证”，曾难倒、吓退了数不清心怀委屈的劳动者。而企业的守法意识差，很大程度也是类似规定“惯”出来的。
因此浙江省“9种情况举证倒置”有相当的积极意义。首先，此举让我们悟到，以放纵违法行为作前提的“搞活地方经济”，已在一定程度上被否定，构建和谐社会的意图已很明显；其次，不再把劳动纠纷视为一种“市场行为”，或任其自生自灭，或采取无为而治。而是以更加积极的态度，强化了政府责任；第三，此举加大了强势者的压力，减轻了弱势者的负担，体现了抑强扶弱的道义公平。此外，9类情形中，作为申诉人一方的劳动者，也仍需要对案件涉及的基本事实提供证据。因此，证据意识可望在企业、劳动者双方都能得以提升，对社会文明也是一种客观推进。
浙江省此举的积极意义不容置疑，但是笔者另有一番担心：9种情况举证倒置虽为创举，但目前仅限于政府的劳动仲裁。如果相关法律不能做出相应修改或做出新的司法解释，很有可能会有对裁决不服的企业告上法庭。果真如是，那法院又该如何判决呢？为此，笔者以为此措施如果能由法律明确下来，将更能发挥其有效作用。